发力银发经济，多国有新招（举世热门）

日前，在美国洛杉矶游览展上，美国老龄旅客观赏中国展台，懂得中国夏季游览。 曾 慧摄（新华社发） 中国推出“银发列车”，日本开辟居家聪明养老体系，丹麦培养“银发族”数字花费习气，新加坡发力构建“乐龄社会”……结合国宣布的《2024年天下生齿瞻望》讲演表现，到本世纪70年月末，寰球65岁及以上生齿的数目估计将到达22亿，超越18岁以下生齿的数目。面临老龄化社会的机会与挑衅，多国比年来拿出了新的应答之道。 “科技+照顾护士”，助力“老有所养” 结合国数据表现，以后寰球已有折半国度的预期寿命冲破75岁，此中，开展中国度的老年生齿增速最快。这一趋向明显推高了社会保证压力与照顾护士需要。为应答生齿构造变更，不少老龄化先行国度在构建社会效劳收集跟减速技巧翻新利用方面停止了踊跃摸索，激励企业开辟跟推广适老产物跟效劳，推进养老效劳业开展。 日本是老龄化先行国度之一，现在是寰球生齿老龄化率最高的国度。2000年，日本开端实行“介护保险轨制”。该轨制是一种当局主导的社会性保险形式，经由过程税收、保险及共付的方法，整合社会力气，效劳有临时照顾护士需要的人群。效劳内容包含居家照顾护士、白天照顾、留宿效劳等。 在该轨制基本上，日本激励企业开辟照顾护士呆板人跟数字技巧，为聪明养老研刊行业供给税收减免，并对相干新产物、新技巧供给专项补助。比年来，日本企业加年夜了有关养老呆板人、年夜数据效劳、居家聪明养老体系、探测报警器等范畴的研发跟投入力度。 卡内基国际跟平基金会近期宣布的文章称，日本企业开辟了一套高效的家庭照顾护士在线治理体系，该效劳可实现处所市政政府、医疗与照顾护士效劳机构、家庭照顾护士大夫之间的信息联动跟兼顾，便利各地当局构造与效劳机构疾速呼应地区内白叟的照顾护士需要，进步照顾护士效劳的智能化婚配水平跟供应效力。该智能在线效劳在日本多地有了较普遍利用。 美国事较早发力银发经济、推广养老效劳业的国度之一。在推动社区养老建立之外，美国支撑医休养老类人工智能装备研发，开展聪明痊愈跟聪明养老等新业态。 《纽约时报》近期报道称，从前多少年间，纽约州当局官员为外地数百名老年人收费发放了一款陪护呆板人。该呆板人由一个小型数字屏幕跟一台独自装备构成，装备在谈话时会扭转并亮起。与罕见的应对型智能语音助手差别，该呆板人可自动发动对话，分享当天的头条消息、提示用户服药等，还能够讲笑话、与用户探讨庞杂的形象话题。佛罗里达州、密歇根州跟华盛顿州等地也向局部老年住民供给了该陪护呆板人。在明尼苏达州，外地老龄化办公室还为患有阿尔茨海默氏症的白叟发放了人形呆板人，用于患者照顾护士跟情形监测。别的，美国另有年夜学与企业开辟了针对老年人的生涯帮助型呆板人与非人形的陪同呆板人。 丰盛花费供应，实现“老有所享” 当下，老龄群体的花费需要跟花费构造正在产生改变，文明、游览、体育、教导等范畴的“享老”效劳花费新场景正一直出现。怎样丰盛花费供应、掌握“银色机会”，成为多国经济与社会开展的新议题。 未几前，中国增开“银发列车”遭到国际言论存眷。彭博社存眷到，中国商务部、文明跟游览部、国度开展改造委等9单元结合印发的《对于增开银发游览列车增进效劳花费开展的举动打算》，缭绕增添银发游览列车效劳供应、强化适老化设备保证、晋升银发游览列车效劳程度、优化银发游览列车开展情况等方面提出了重点义务。彭博社称，增开“银发列车”是中国发力银发经济、培养效劳花费新增加点的最新实际。 “中国银发经济越‘玩’越旺盛。”新加坡《结合早报》网站克日报道称，在中国老龄化过程放慢的配景下，60至69岁的老年群体生涯绝对充裕且身材广泛安康。他们对交际文娱跟精力文明生涯的需要愈发激烈，“老有所学”“老有所乐”成为生涯刚需。现在，老年年夜学一位难求，针对中老年人的琴棋字画、安康摄生等兴致培训班层出不穷。别的，老年玩具、唱歌、健身、理财技巧等兴致进修也逐步成为老年人的潮水花费方法，动员了“银发赛道”的各种商机。 在欧盟这一老龄化先行地域，丹麦凭仗较高的数字化开展程度，经由过程体系性推动数字适老化改革，助力老年人享用数字生涯。 丹麦以晋升老年群体数字参加度为中心，一方面经由过程老年核心跟藏书楼等效劳机构连续发展数字素养培训，辅助老年人培育数字技巧；另一方面踊跃培养银发数字花费市场，推进医疗预定、政务效劳等高频场景线上化，激起老年人数字生涯需要。统计表现，65岁及以上的丹麦国民中绝年夜少数人常常应用互联网跟数字效劳，老龄生齿数字效劳浸透率较高。丹麦挪动付出利用mobilepay最年长用户的年纪乃至到达了104岁。这一数字适老化改革战略，不只有利于辅助老年群体逾越数字鸿沟，更激活了银发群体的数字花费潜能。 补齐人才短板，推进“老有所依” 跟着寰球高龄生齿比例的增加，对专业照顾护士人才的需要缺口正在扩展。欧洲智库布鲁盖尔研讨所近期宣布的研讨表现，很多欧友邦家已呈现正规照顾护士职员缺乏的景象。欧盟委员会数据表现，专业照顾护士职员在2020年的欧盟休息力缺乏的职业清单中排名最高。 2022年，欧盟委员会提出欧洲照顾护士策略，并激励成员国实行多项办法，包含增添专业临时照顾护士（家庭照顾护士、社区照顾护士跟投止照顾护士）的效劳供应，经由过程培训、征询、心思跟经济支撑，为非正式照顾护士职员（平日是照顾护士工具的妇女跟支属）供给支撑等。 布鲁盖尔研讨所的研讨表现，一些欧友邦家已采用办法，经由过程进步照顾护士职员人为、发展专业培训、下降入职门槛等吸引照顾护士人才。此中，斯洛文尼亚应用欧盟苏醒与还原力基金的资金为人才培训供给资金支撑。德国已将照顾护士培训尺度化，并启动了多项培训补助打算。别的，德国跟丹麦还出台了多种办法吸引来自非欧友邦家的照顾护士任务者。 在德国，依据德国联邦统计局数据，2022年至2025年时期，临时照顾护士职员的最低人为估计将增添28.2%至33.1%。 在新加坡，老年人被称为“乐龄人士”。外地生齿老龄化过程推进了对相干产物跟效劳的需要，为当地市场供给了新的开展机遇。新加坡《2024年生齿简报》表现，新加坡65岁及以上国民占总生齿比例估计在2030年到达24.1%。为此，新加坡当局部分打算在培养老年照顾护士人才步队等各方面作好筹备。 2015年，新加坡当局推出了“技巧创前途打算”，激励毕生进修跟技巧开展，包含为医疗保健跟老年照顾护士行业的职员供给培训，为盼望晋升技巧的工人供给课程跟补助等。 2023年11月，新加坡卫生部、国度开展部跟交通部推出“乐龄SG打算”。旨在辅助老年人在社区中安康养老。这项打算包含设置更多“活泼乐龄核心”，推出公私联合的综合效劳形式，并支撑照顾护士职员培训。“乐龄SG打算”推出后，新加坡当局从“技巧创前途打算”的资金中为照顾护士职员供给培训补助。2024年4月起，关照者培训补助也从每年200新元增至400新元，培训名额也增添至每年4400个。 新加坡当局在2024年估算中发布，将在将来10年为“乐龄SG打算”的任务拨款35亿美元。 专家谈： ■中国国民年夜学国度开展与策略研讨院高等研讨员黄石松 寰球生齿老龄化已成为弗成逆转的时期趋向，在此配景下，银发经济与银发工业正演化为重塑寰球经济格式的主要范畴。是否掌握新一轮科技反动机会，在生齿构造银发化的过程中实现经济转型进级，将成为各国开展的要害课题。 以后，寰球银发经济开展浮现双重特点：一方面，新一轮技巧反动跟数字化转型，催生出聪明养老等新业态、新形式，银发群体的花费进级正连续动员经济开展新旧动能转换；另一方面，寰球银发经济开展也浮现出国度与地域之间开展不均衡、资本设置不均乃至不公等成绩，同时也面对技巧利用本钱高、老年人数字鸿沟、老年人隐衷保险、呆板情面感替换激发的伦理争议等成绩。 寰球老龄工业广泛面对人力资本缺乏的个性困难。为处理养老照护职员缺乏，老龄化先行国度的广泛做法包含：一是经由过程培训等进步老年人安康素养，晋升老年人自我照护、自我治理的才能；二是以技巧翻新弥补人力缺口，如日本推广照顾护士呆板人缓解人力缺口，德国利用各种痊愈帮助用具进步效劳品德等；三是树立职业鼓励系统，如北欧国度进步照顾护士职员薪资与社会位置，韩国履行“银发失业”打算激活老年人力资本等；四是移平易近政策，兴旺国度广泛经由过程移平易近政策引入外籍休息力，构成多档次人力资本供应系统。 开展银发经济有多重深远意思。在经济层面，银发经济有利于催生医疗安康、聪明养老等万亿元级新工业；在社会层面，可无效满意老年人多元化、多样化的需要，缓解养老保证系统的压力，助力年纪友爱型社会建立；在技巧层面，借助人工智能、物联网等前沿技巧，重塑养老形式，晋升效劳效力与人道化程度。银发经济经由过程开释老龄生齿花费潜能、推进工业转型进级，为应答寰球老龄化挑衅供给了翻新性处理计划。 (责编：岳弘彬、牛镛) 分享让更多人看到